市场监管总局依法对阿里巴巴集团涉嫌垄断行为立案调查

新华网24日发布消息：近日，市场监管总局根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。

近日，市场监管总局根据举报，在前期核查研究的基础上，对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。这是我国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措，有利于规范行业秩序、促进平台经济长远健康发展。

近年来，我国线上经济蓬勃发展，新业态、新模式层出不穷，对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时，线上经济凭借数据、技术、资本优势也呈现市场集中度越来越高的趋势，市场资源加速向头部平台集中，关于平台垄断问题的反映和举报日益增加，显示线上经济发展中存在一些风险和隐患。近期召开的中央政治局会议和中央经济工作会议均明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张，得到社会热烈反响和广泛支持。可见，反垄断已成为关系全局的紧迫议题。

反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。公平竞争是市场经济的核心，只有竞争环境公平，才能实现资源有效配置和企业优胜劣汰，而垄断阻碍公平竞争、扭曲资源配置、损害市场主体和消费者利益、扼杀技术进步，是监管者一直高度警惕的发展和安全隐患。自线上经济诞生以来，我国始终支持和鼓励互联网平台企业创新发展、增强国际竞争力。2019年8月，《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》印发，提出了加大政策引导、支持和保障力度等措施。应当说，我国平台经济、线上经济走在全球前列，离不开改革开放的大时代，受惠于中国这个全球最大的市场，得益于政府部门鼓励发展和创新的政策举措。但鼓励与规范应当并重，线上经济必须依法依规进行创新发展，如果超越法律法规限制，放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长，终将使整个行业无法实现健康可持续发展。此次监管部门依法依规对涉嫌垄断行为的互联网企业展开立案调查，正是为了更好规范和发展线上经济，让互联网行业在法治轨道上更好前行。

放眼全球，反垄断是国际惯例，有利于保护市场公平竞争和创新，维护消费者权益。面对互联网这个“超级平台”，世界各国和经济体反垄断执法机构均采取了严格的监管态度和制约措施。加强反垄断监管，保护消费者合法权益，维护公平竞争市场秩序，激发市场活力，已成为大势所趋、人心所向。美国是世界上首个出台反垄断法的国家，近年来，美国不断加大对互联网科技巨头的反垄断调查力度，调查重点指向科技巨头滥用市场支配地位、打压竞争者、阻碍创新、损害消费者利益等。12月15日，欧盟公布《数字服务法》和《数字市场法》，旨在遏制大型网络平台的不正当竞争行为。近4年来，谷歌、苹果、脸书、亚马逊等科技巨头在全球范围内遭到反垄断调查，其中欧盟自2017年至2019年连续三年对谷歌进行反垄断处罚，累计金额超过90亿美元。

加强反垄断监管，还将有效推动创新、促进共治。我国是公认的全球数字经济发展较为领先的国家之一，更需要通过反垄断促进行业健康发展，健全数字规则，为构建新发展格局打下坚实基础。近年来，我国互联网领域反垄断法治建设取得了长足进步，《关于平台经济领域的反垄断指南》已完成公开征求意见，将有效增强反垄断法律制度的可操作性和可预期性；今年年初公布的《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》首次增设互联网经营者市场支配地位认定依据的规定。必须看到，《反垄断法》适用于所有主体，对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、平等对待，目的是要保障各类市场主体平等参与市场竞争。只有不断完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范，维护市场公平竞争，才能推动整个行业保持创新活力、实现健康发展。

不以规矩，不成方圆。此次立案调查，并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变，恰恰是为了更好规范和发展平台经济，引导、促进其健康发展，以期为中国经济高质量发展做出更大贡献。相信通过加强反垄断监管，能够消除影响平台经济健康发展的障碍，平台经济也将迎来更好的发展环境。

又讯：24日消息 金融管理部门将于近日约谈蚂蚁集团

光明日报文章：不足百字：蚂蚁二次约谈消息稿释放三个强烈信号

24日早晨，新华社发布了这样一条短消息，依然是“字少事大”体：

【金融管理部门将于近日约谈蚂蚁集团】

中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团，督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则，落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求，规范金融业务经营与发展。

标题16个字，正文部分连标点符号在内95个字！信息量却相当充沛。

对比图先来一张：

52天前，蚂蚁集团首次被约谈的消息发布， 标题15个字、正文74个字 ，同样是极简的篇幅、字字千钧。

两相比照，会发现这可远远不止是标准版与Pro版的区别， 看似熟悉的配方、熟悉的味道，实则在变化中释放出三个强烈的信号 ：

第一，明确监管者的定位。

从首次的“四部门”，到这次的“金融管理部门”，虽然正文出现的四个部门没有变，但是惜字如金、层层把关的新华社通稿，标题绝不是随随便便变化的。

如果说首次约谈还只是声明了四部门的协同，这次则是精准清晰地定位在了“金融管理”这一职能，明确了约谈者的“主体责任”和约谈的议题，呼应了刚刚闭幕的中央经济工作会议提出的具体要求。

第二，流程的调整更尊重市场感受。

首次约谈，很显然，是谈完了才对外发布，消息一出，可谓石破天惊，一时间也引发了广泛的关注。这次则是有条不紊、非常从容，让各方面能更容易明白这只不过是政府部门履行职责，不需要大惊小怪，更不需要杞人忧天地胡乱关联。

这也正是中央经济工作会议消息稿里明确指出的：“要加强规制， 提升监管能力 ”，不仅要监管，还要提升“管”的技术和艺术，放大“管”的效果、减小不必要的震动。

第三，监管内容更公开透明。

首次约谈，只说“约”了蚂蚁的相关负责人，没提“谈”的是什么。

这次约谈，则指向了更具体的执行层面，至少包括了三层意思：

一是明确了希望蚂蚁集团在后续发展中能够遵循的原则——“市场化、法治化” ，前者是说明将继续发挥好市场在资源配置中的作用、鼓励平台经济创新发展，后者则是强调要人人平等、互联网经济巨头也不应该得到特殊对待。

二是明确了金融监管的目的是要能实现金融“公平竞争”、“保护消费者合法权益等”。 互联网平台经济近年来飞速发展，不知不觉中已经改变了人们的消费习惯（甚至是思维习惯），也使得市场的定价权在无形中越来越向少数巨头企业集中，已经出现无序扩张、侵蚀金融稳定、影响消费者权益保护的风险苗头在上升。

这时候，如果政府不出手，指望以“逐利”为本质属性的资本会突然开始自省甚至改革？答案不言而喻。“无形的手”打底，“有形的手”调节，这才能保证发展的红利惠及更多人。

三是明确了监管的意义在于“规范金融业务经营与发展” ，“管”是肯定要“管”的，但管是为了让市场的竞争比赛更加好看，让场上的选手、场下的观众都能在统一标准的规则下一同欣赏金融创新的协奏曲，在不断完善的治理中促进健康、可持续的发展。

毕竟，大家好，才是真的好。